Реферат: Податкова система України
Таблиця 5. Деякі прогнозні макроекономічні показники сценарію 3
сп. – середній за період Джерело: оцінки CASE Україна
Рис .3 прогнозні макроекономічні показники (за даними таблиці 5)
Ціна реформ
Очевидно, що при будь-якому зниженні податкового на вантаження реальний сектор буде зростати швидше ніж при збереженні по даткових ставок на стабільному рівні. Однак, скорочення податкових ставок веде до зменшення доходів бюджету. За розрахунками CASE Ukraine, на по чаткових етапах реформи втрати від зменшення ставок компенсуватиметься крім ефекту детінізації ще й надходженнями від податку на нерухоме майно.
Однак вже починаючи з 2007-го року (сценарій 3) та 2008-го року (сценарій 2) доходи бюджету стають меншими від доходів у базовому сценарії. За да них умов слушно було б розглянути питання граничної ефективності змен шення навантаження. Наприклад у сценарії 2 навантаження за 5 років скоро чується на 1.9% при чому ріст стимулюється на додаткових 0.5 в.п. Таким чином гранична ефективність кожного скороченого відсоткового пункту по даткового навантаження становить 0.26 в.п. Для сценарію 3 цей показник становить 0.14 в.п.
Таблиця 6. Доходи консолідованого бюджету, млрд. грн., 2005-2010 р.р.[17]
Рис .4 Доходи консолідованого бюджету, млрд. грн., 2005-2010 р.р (за даними таблиці 6) Рис.5 Порівняння змін деяких економічних показників за різними сценаріями
Заключні висновки
Реформування податкової системи в Україні може відбуватися за двома головними принципами: реформування зі збереження існуючих розмірів ви датків бюджету, та зниження податкового навантаження разом зі зменшен ням видатків бюджету та державних соціальних фондів. В першому випадку позитивний ефект від реформи досягається за рахунок спрощення податково го обліку та більш рівномірного розподілу податкового навантаження між платниками. В другому випадку додатковий ефект досягається за рахунок зниження податкового навантаження. Рівень зобов’язань по видатках бюдже ту є одним з головних обмежень при проведені податкової реформи. Я згоден з CASE Україна в тому , що проведення податкової реформи, передбаченої в Концепції, можливо тільки при суттєвому скороченні видатків бюджету про тягом перших двох років реформи. Через високий рівень соціальних зо бов’язань в поточному бюджеті, більш реальною на даний момент бачиться реформа, що передбачає збереження реальних видатків бюджету на поточно му рівні (та скорочення їх частки в ВВП через реальне зростання економіки).
Така реформа передбачає більш повільне зменшення ставок податків, і одним з варіантів такої реформи може бути реформа, запропонована CASE Україна.
Література
1. „Огляд та прогноз податкових надходжень України”, Інститут економі чних і політичних досліджень. №2(2) жовтень 2005
2. „Місячний економічний моніторинг України” Інститут економічних і політичних досліджень. №11(61) листопад 2005. Електронна версія: http://kupypresidenta.com/ier/memu_61_nov_05_ua.pdf
3. Концепція реформування податкової системи України (Підготовлено робочою групою Секретаріату Президента України у складі: В.Ланового, І.Акімової, М.Альперовича, Д.Боярчука, І.Голоднюк, Ду бровського, М.Катеринчука, С.Кисельова, С.Ковалюка, Ляпіної, О.Пасхавера, М.Полудьоного, О.Рогозинського, А.Федоренка) Київ, вересень, 2005 р.
4. Тарасов И.Т., Исаев А.А. Финансы и налоги. – М.: Статут, 2004, с.559 560.
5. ЗАКОН УКРАЇНИ “Про внесення зміни до статті 15 Закону України "Про систему оподаткування" http://www.sta.gov.ua/news.php3?3697
6. Інтерв’ю з Хорхе Е. Ітріаго, Віце-президентом Європейської бізнес асоціації http://www.pwcglobal.com/extweb/pwcpublications.nsf/docid/926FBB450E B4AFB580256F1F003E180B
7. ЗАКОН УКРАЇНИ "Про систему оподаткування” http://www.sta.gov.ua/documents/newdocs/1251.htm
8. Адаптація податкового законодавства України до законодавства Євро пейського Союзу http://www.minfin.gov.ua/control/publish/article/main?art_id=55558&cat_i d=42833 http://www.refine.org.ua/pageid-961 1.main?art_id=5235&d=pageinfo
9. Державна податкова адміністрація Украйни http://www.sta.gov.ua/page2.php3?p11_32
10. Нормативно-правові акти України щодо системи оподаткування в Ук раїніhttp://www.sta.gov.ua/page2.php3?p11_32
11. Міжнародний центр перспективних досліджень. Економічний прогноз 2005–2007 http://icps.com.ua/forecast/rozdil1.html
12. Міжнародний центр перспективних досліджень. Громадські слухання “Податкова реформа в Україні” http://www.icps.com.ua/project.html?pid=7
13. Міжнародний центр перспективних досліджень. Податкова реформа: загальне бачення http://www.icps.com.ua/lichylnyk.html?cmd=docs&id=954&filename=http: //www.icps.com.ua/doc/tax_reform_report_u.doc
14. Проблеми податкової системи http://www.icps.com.ua/lichylnyk.html?cmd=docs&id=1574&filename=http://www.icps.com.ua/doc/POR A_sme_presentation.ppt
15. Податкова реформа в Словаччині: результати першого року (DOC, 208 Kb, 4 травня, 2005) http://www.icps.com.ua/lichylnyk.html?cmd=docs&id=1550&filename=http://www.icps.com.ua/doc/6_Ta x-Ukr.doc
16. Спрощені системи оподаткування (PDF, 1 023 Kb, 23 червня, 2004) http://www.icps.com.ua/lichylnyk.html?cmd=docs&id=1409&filename=http://www.icps.com.ua/doc/3 Sproscheni_systemy_opodatkuvannia.pdf
17. Пропозиції до концепції податкової реформи. Центр соціально економічних досліджень CASE Україна http://www.case-ukraine.kiev.ua