Реферат: Компетенція державного органу як вираз його спеціальної правосуб'єктності. Об'єкти правовідносин. Юридичний факт. Фактичний (юридичний) склад

Щоб не виникало потреби у розширювальному тлумаченні презумпцій — ні судовому, ні доктринальному, вони повинні закріплюватися в законах і чітко формулюватися.

Правовідносини, що виникають при виконанні обов'язків

Правовідносини органів внутрішніх справ та їх співробітни­ків виникають, як правило, в галузі публічного права, тобто є субординаційними відносинами (влада — підвладність) — від­носинами по вертикалі.

Правовідносини органів внутрішніх справ за сферою поши­рення можна поділити на дві категорії:

- зовнішні;

- внутрішні.

Зовнішні правовідносини — це відносини між органами внут­рішніх справ і громадянами, організаціями, підприємствами, установами, які виникають у ході забезпечення громадського порядку і безпеки особи, суспільства, держави.

Внутрішні правовідносини — це відносини усередині системи органів внутрішніх справ між: а) службами і підрозділами різних рівнів; б) між ними і вищими посадовими особами; в) по лінії «начальник — підлеглий» у службі, підрозділі.

Органи внутрішніх справ можуть вступати й у нетипові для них правовідносини. Вони виникають між несупідрядними ор­ганами і мають, як правило, договірний характер.

Нетипові правовідносини органів внутрішніх справ, що виника­ють у результаті договору:

— договори на охорону об'єктів підрозділами позавідомчої охорони МВС;

— договори на супровід;

— договори на організацію охорони громадського порядку на комерційній основі при проведенні масових заходів;

— договори, пов'язані з реалізацією права засуджених на сво­боду віросповідання в місцях виконання покарання у виді по­збавлення волі та ін.

Види правовідносин у діяльності органів внутрішніх справ за галузями права:

— конституційно-правові;

— адміністративні правові;

— адміністративно-процесуальні;

— кримінально-правові;

— кримінально-процесуальні;

— кримінально-виконавчі;

— цивільно-правові;

— цивільні процесуальні та ін.

Види правовідносин у діяльності органів внутрішніх справ за функціями права:

охоронні — основні;

регулятивні.

Суб'єкти правовідносин системи органів МВС:

• органи внутрішніх справ у цілому;

• органи міліції як складова частина органів внутрішніх справ:

• інші структурні підрозділи органів внутрішніх справ;

• окремі посадові особи органів внутрішніх справ.

Компетенція органів внутрішніх справ включає:

1. Повноваження (правообов'язки):

а) забезпечення особистої безпеки громадян;

б) попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень;

в) розкриття злочинів;

г) охорона громадського порядку і забезпечення громадської безпеки, надання допомоги громадянам, посадовим особам, під­приємствам, установам, організаціям і громадським об'єднан­ням у здійсненні їх законних прав і інтересів.

2. Предмет відання — головний напрямок діяльності, тобто основне функціональне призначення (наприклад, у міліції це охорона громадського порядку).

3. Відповідальність за результати своєї роботи. Діяльність органів внутрішніх справ визначається законами та іншими нормативно-правовими актами.

Об'єкти правовідносин системи органів МВС — діяльність (по­ведінка) учасників правовідносин:

а) адміністративно-правових відносин — поведінка громадя­нина і конкретного співробітника міліції;

б) кримінально-процесуальних відносин — поведінка учас­ників кримінального судочинства;

в) цивільно-правових відносин, низки адміністративно-пра­вових відносин (організаційно-майнових) — поведінка учасни­ків цих відносин і майно.

Юридичні факти можуть бути класифіковані залежно від пра­вовідносин, в які вступає співробітник органів внутрішніх справ.

Загальні правовідносини органів внутрішніх справ та їх спів­робітників виникають, змінюються і припиняються на підставі їх компетенції, визначеної нормативно-правовими актами (органі­зація охорони громадського порядку, охорона безпеки, бороть­ба зі злочинністю, організація роботи особового складу та ін.).

Юридичними фактами в процесі загальних відносин є:

1) заяви, повідомлення, скарги громадян, організацій у зв'я­зку з правопорушеннями, що готуються або вже вчинені, які органи внутрішніх справ та їх співробітники зобов'язані вирі­шити і за наявності законних підстав задовольнити інтереси замовників;

2) звернення громадян до співробітників органів внутрішніх прав при реалізації ними своїх прав або виконанні обов'язків, наприклад, при одержанні паспорта, дозволу на прописку, на приїзд у прикордонну зону, на придбання зброї;

3) виявлення або встановлення фактів правопорушень (злочинів, проступків) і осіб, що їх вчинили;

4) договори, які укладають органи внутрішніх справ.