Реферат: Проблеми формування і виконання місцевих бюджетів

якого ставки оподаткування збільшено в 1,81 рази, а також з об’єктивними причинами – збільшенням кількості громадян-власників транспортних засобів.

Лише 1,71 відс. припадає на державне мито, а також на різні збори та неподаткові доходи (штрафи, фінансові санкції, реєстраційні й ліцензійні збори тощо). Їхня частка у структурі доходів бюджету незначна (близько 3 відс.) і є порівняно незмінною протягом останніх трьох років. Інші закріплені податки та збори (податок на промисел, плата за воду), а також доходи від приватизації майна не забезпечують будь-якого значного надходження до бюджету.

Окремо слід звернути увагу на місцеві податки і збори. Питання місцевого оподаткування вперше отримало певне вирішення у Декреті Кабінету Міністрів України “Про місцеві податки і збори” від 20 травня 1993 р., яким встановлено 17 місцевих податків і зборів. Законом України “про систему оподаткування” у 1994 році було внесено зміни до переліку місцевих податків і зборів, і їх стало на два менше. У лютому 1997 р. Верховна Рада прийняла Закон “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про систему оподаткування”, де передбачено вже 16 видів місцевих податків і зборів.

Практика застосування місцевих податків і зборів засвідчує, що їх використання в Україні малоефективне, що їх роль у формуванні місцевих бюджетів поки що незначна. Як свідчать дані таблиці 2.1, у 1996 році частка місцевих податків і зборів становила 1,3 відсотки, в 1997 р. – 1,32, а у 1998 році їхня частка хоча й незначно, але все ж підвищилась і становила 1,86 відс.

Слід зазначити, що на території району стягується лише 3 із 16 місцевих податків і зборів: комунальний податок, ринковий збір, збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг.

Таблиця 2.2

Розмежування надходжень від місцевих податків і зборів по

окремим видах місцевих бюджетів в 1996-1998 рр. (тис. грн.)

Вид податку	Роки	Місцеві бюджети	В тому числі
			Районний		Сільські		Селищний
		Всього	Фактично надійшло	Питома вага, відс	Фактично надійшло	Питома вага, відс	Фактично надійшло	Питома вага, відс
Комунальний податок	1996	18,8	-	0,00	7,06	37,56	11,74	62,44
	1997	21,22	1	4,71	6,98	32,91	13,24	62,38
	1998	26,5	5,6	21,13	3,7	13,96	17,2	64,91
Ринковий збір	1996	7,24	-	0,00	-	0,00	7,24	100
	1997	8,17	-	0,00	-	0,00	8,17	100
	1998	10,2	-	0,00	-	0,00	10,2	100
Збір за місце торгівлі	1996	4,96	-	0,00	3,85	77,62	1,11	22,38
	1997	5,61	-	0,00	4,28	76,4	1,33	23,60
	1998	70,0	-	0,00	5,5	78,57	1,5	21,43