Реферат: Проблеми формування і виконання місцевих бюджетів

доходів місцевих бюджетів, В Швейцарії – 65,6, в Швеції – 64,3, в Норвегії 55,2 відс. Пряме місцеве оподаткування переважає також в Бельгії та Португалії.

В Люксембурзі, Іспанії, Австралії, Канаді, Великобританії “податкову автономію” місцевих бюджетів забезпечують непрямі місцеві податки. До них відносяться загальний місцевий податок на споживання, різні акцизи, податки на користування так званими “суспільними благами” (тобто місцями громадського відпочинку, спортивними об’єктами і т.п.). В Люксембурзі, наприклад, місцеві непрямі податки складають 54 відс. поточних доходів місцевих бюджетів, В Іспанії – 43 відс.

Особливість розподілу джерел податкових надходжень в Німеччині полягає в тому, що доходи від податків трьох рівнів влади формуються в основному на основі пайової участі в головних видах податків – індивідуальному прибутковому, податку на прибуток (корпораційному) та податку на додану вартість. Сьогодні вони складають 3/4 податкових надходжень до консолідованого бюджету Німеччини. У федеральному бюджеті спільні податки складають 75 відс. в бюджетах земель – 87 відс., в місцевих бюджетах – 41 відс.

Розподіл податків між федерацією, землями та общинами має такий вигляд (таблиця 1.4)

Крім цього, на кожному рівні існують виключні права на певні податкові джерела. Федерація залишає за собою повністю податок на

Таблиця 1.4.

Розподіл податків між ланками бюджетної системи Німеччини

	Прибутковий податок	Податок на прибуток	ПДВ
Федерація	42,5	50	65
Земля	42,5	50	35
Община	15	-	-

нафту, тютюн, спирт, страхові внески, а також мито. До власних податків земель відносяться податки на майно, автотранспортні засоби, нерухомість, на тоталізатор і лотереї, на спадщину.

Для поповнення місцевих бюджетів одним із важливих податків є промисловий. Об’єкт оподаткування – юридичні і фізичні особи. Податок повинен компенсувати частину затрат, які виникають у общини у зв’язку з діяльністю підприємства. Промисловим податком оподаткувуються чисті прибутки акціонерних товариств, страхових компаній та промислових підприємств. Ставка оподаткування складає від 1 до 5 відс. По цьому податку встановлений неоподатковуваний мінімум.

У Франції основні податкові надходження до державного бюджету забезпечують непрямі податки, перш за все, податок на додану вартість і внутрішній податок на нафтопродукти. Із прямих податків у формуванні доходної частини держбюджету найважливішу роль відіграють прибутковий і корпораційний податки.

В загальній структурі місцевих податкових надходжень на прямі податки припадає біля 58 відс. Серед них основними являються: промисловий податок, податок на житло (квартиру), земельний податок.

До місцевих бюджетів надходить також частина загальнодержавного податку на додану вартість, котрий збирається централізовано. Крім того, деякі місцеві податки є факультативними, тобто встановлюються виключно в тих випадках, коли місцеві органи влади не можуть забезпечити бездефіцитність бюджету. Це податки на розваги, на утримання місцевих доріг, вулиць, на домашню прислугу, реєстраційні збори і т.п.

Докладніше структура поточних доходів місцевих бюджетів в деяких економічно розвинутих країнах представлена в таблиці 1.5. З наведених даних видно, що в цих країнах на власні доходи місцевих бюджетів в середньому припадає 59,5 відс., а на трансферти із бюджету центральної адміністрації – 40,5 відс.

В багатьох країнах місцеві бюджети при формуванні своїх поточних доходів в значній мірі залежать від трансфертів із бюджету центральної адміністрації. Це – Нідерланди, Італія, Ірландія, Канада, Португалія. В цих країнах трансферти складають відповідно від 80 до 62 відс. поточних доходів. Трансфертне фінансування місцевих бюджетів з боку центральної адміністрації свідчить про інтенсивний перерозподіл національного доходу

Таблиця 1.5

Структура поточних доходів бюджетів місцевих органів влади в країнах з ринковою економікою (у відсотках до поточних доходів),1992р.

Країни	Власні доходи
	Доходи від державної власності і підприє-мсництва		Податки					Інші доходи		Власні доходи, всього			Регулюючі доходи трансферти від цент-ральної адміністра-ції
			Прямі	Непрямі		Всього
1	2		3	4		5		6		7			8
Країни з “податковою автономією”, вищою за середню (вище 50,2 відс.)
Ісландія	8,6	50,7			39,8		90,5		0,1		99,2	0,8
США	3,4	79,8			8,8		88,6		0,3		92,3	7,7
Люксем-бург	1,9	30,4			53,9		84,3		6,9		93,1	6,9
Іспанія	1,9	32,8			43,2		76,0		5,3		83,2	16,8
Австрія	2,2	30,1			42,5		72,6		11,2		86,0	14,0
Швейца-рія	4,6	65,6			3,5		69,1		7,9		81,6	18,4
Швеція	2,4	64,3			0,3		64,6		5,8		72,8	27,2
Японія	2,3	26,8			34,6		61,4		0,4		64,1	35,9
Норве-гія	1,5	55,2			1,9		57,1		-		58,6	41,4
Німеч-чина	5,0	24,8			31,4		56,2		6,4		67,6	32,4
Фран-ція	2,3	24,9			31,0		55,9		4,1		62,3	37,7
Фінлян-дія	3,3	55,3			0,0		55,3		1,6		60,2	39,8
Данія	1,6	47,5			4,1		51,6		2,9		56,1	43,9
Країни з “податковою автономією”, нижчою за середній (менше 50,2 відс.)
Бельгія	16,3	35,4			7,4		42,8		-		59,0	41,0
Австра-лія	14,5	-			39,9		39,9		4,1		58,5	41,5